التنمية الاقتصادية:-

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل

التنمية الاقتصادية:-

مُساهمة  معتصم كليل في السبت يونيو 18, 2011 2:07 pm

التنمية الاقتصادية:-

تاريخيا ، قامت الحكومة الاستعمارية لم يكن راغبا في تحقيق النمو الاقتصادي المتوازن ، وبدلا من ذلك ركزت جهودها على تطوير الزراعة المروية ، ونظام السكك الحديدية في جميع أنحاء عمارات الانجلو المصرية. عرضية الاستثمارات الحكومية قد ذهبت بشكل رئيسي في مشاريع مخصصة ، مثل بناء من محالج القطن والبذور الزيتية الملحة المطاحن كمعينات للبرنامج الري. وهناك كمية محدودة من الزراعة الآلية المطرية ، بالمثل ، على أساس مخصص ، وقد وضعت أيضا خلال الحرب العالمية الثانية. 1946-50 and 1951-55. بعد الحرب ، تم وضع اثنين من برامج التنمية -- فعلا قوائم الاستثمارات المقترحة -- حتى لفترات 1946-50 و 1951-55. . ويبدو أن هذه الخطط قد تم بذل جهد المتأخر لتوسيع القاعدة الاقتصادية في البلاد تمهيدا لاستقلال السودان في نهاية المطاف. . كلا البرنامجين تواجه عقبات خطيرة بسبب نقص الموظفين ذوي الخبرة والمواد ، وكانت ذات تأثير ضئيل. . بشكل مستقل ، قد وسعت من القطاع الخاص الزراعة المروية ، وبعض عمليات التصنيع الصغيرة قد بدأت ، ولكن ثلاثة فقط من أكبر الشركات الصناعية (اللحوم ومصانع الاسمنت ومصانع الجعة) قد شيدت ، وجميع ما بين 1949 و 1952. نتيجة لذلك ، عند الاستقلال في الحكومة السودانية الجديدة لتنمية الإرث الرئيسي هو مخطط الجزيرة الشاسعة المروية (كما ينظر إلى الجزيرة المنشأ) ، وسكك حديد السودان.
. حتى عام 1960 لم يكن للحكومة الجديدة محاولة لإعداد خطة التنمية الوطنية. منذ ذلك الوقت ، ثلاث خطط وضعت ، فإن أيا منها قد تم إنجازها بالكامل. . العمل في الاول من هذه ، والخطة العشرية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ، للسنتين الماليتين (المالي) 1961-70 ، بدأت في أواخر عام 1960 ، ولكن هذه الخطة لم تعتمد رسميا حتى أيلول / سبتمبر 1962 ، وكذلك أكثر من عام بعد من الموعد المقرر لبدء التاريخ. العشرة مجموع الاستثمار العام كان من المقرر في Sd565 مليون جنيه استرليني ، أي ما يعادل في وقت لأكثر من 1.6 مليار دولار أمريكي. . القطاع الخاص كان من المتوقع أن توفر 40 في المئة من المبلغ. للأسف ، كانت الأهداف طموحة جدا ، وكانت الحكومة قد شهدت بعض المخططين. . كما أعدت الخطة لم تلتزم ، والتنفيذ الذي نفذ فعليا من خلال برامج الاستثمار التي وضعت سنويا وتمويلها من خلال ميزانية التنمية. . مشاريع ليست في الخطة الأصلية وكثيرا ما أدرجت. . كان الاستثمار بمعدلات عالية في السنوات الأولى ، وهو ما يتجاوز التوقعات ، وعدد من المشاريع الرئيسية قد اكتملت بحلول منتصف الخطة ، بما في ذلك Qirbah خشم Manaqil ومشاريع الري ، ومصنع للسكر في موقع سابق ، وآخر في حي الجنيد مشروع ري ، والروصيرص (وتسمى أيضا وصول Rusayris) السد.
. كما 1960s تقدما ، ونقص الأموال يهدد استمرار أنشطة التنمية. . نفقات الحكومة الحالية قد ازداد أسرع بكثير من الإيرادات ، في جزء منه بسبب اشتداد الحرب الأهلية في الجنوب ، والفوائض الحكومية لتمويل التنمية اختفت. . في الوقت نفسه ، كان هناك نقص في رؤوس الأموال الأجنبية للاستثمار. . الاحتياطيات الاجنبية الكبيرة التي عقدت في بداية فترة الخطة قد استنفدت ، والحكومة لجأت إلى تمويل العجز في الميزانية والاقتراض من الخارج. . هكذا كان الوضع قد تدهور بحلول 1967 على أن تنفيذ الخطة العشرية تم التخلي عنه. . السودان الدولية في الملاءة المالية وأصبح عرضة للتساؤل.
. على الرغم من المشاكل المالية الكبرى ، سواء كان حقيقيا ومع ذلك كانت المكاسب الاقتصادية التي قدمت خلال الخطة العشرية ، وارتفع دخل الفرد من الولايات المتحدة ما يعادل 86 دولارا في عام 1960 إلى حوالي 104 دولار في نهاية العقد الحالي. 1972. في وقت متأخر من 1960s ، ان الحكومة أعدت خطة جديدة تغطي السنة المالية 1968 إلى السنة المالية 1972. . هذه الخطة تم التخلص منها بعد الانقلاب العسكري بقيادة النميري في ماي 1969. 1970-74. بدلا من ذلك ، تبنت الحكومة الخطة الخمسية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ، 1970-74. . هذه الخطة ، التي أعدت بمساعدة من موظفي التخطيط السوفياتي ، يسعى إلى تحقيق الأهداف الكبرى للثورة مايو (خلق اقتصاد وطني مستقل ؛ النمو المطرد للرخاء ، ومزيد من التطوير والتعليم والثقافية ، والخدمات الصحية) عن طريق التنمية الاشتراكية .
. خلال خطة للسنتين الأوليين ، والنفقات لا تزال منخفضة ، تأثرت إلى حد كبير من الشكوك التي انبثقت من الحرب الأهلية. . بعد الحرب توقفت في أوائل 1972 ، فان الحكومة ترى ان الخطة فشلت في توفير وسائل النقل وإدخال تحسينات واسعة النطاق المشاريع الإنتاجية. . في عام 1973 ، قامت الحكومة في ذلك ، وضعت اللجنة المؤقتة لبرنامج العمل ، الذي مدد فترة الخطة الأصلية خلال السنة المالية 1976. أهداف جديدة شملت إزالة الاختناقات والنقل ، وتحقيق الاكتفاء الذاتي في إنتاج عدة سلع الزراعية والصناعية الاستهلاكية ، و زيادة في الصادرات الزراعية ، ولإنجاز هذه الأهداف ، واقترح زيادة الاستثمار في القطاع العام من Sd215 مليون جنيه استرليني لSd463 مليون جنيه استرليني (ومع ذلك ، فإن النفقات الفعلية خلال السنوات الخمس ، باستثناء المساعدة التقنية ، وكانت Sd250 مليون جنيه استرليني). . القطاع الخاص الاستثمار المتوقعة بمبلغ مليون جنيه استرليني Sdl70 أصلا ، ولكن التأميمات التي نفذت في عامي 1970 و 1971 يشجع على الاستثمار الخاص في مشاريع منتجة. . الاستثمارات الرأسمالية الأجنبية الخاصة وأصبحت لا تذكر ، ورأس المال الخاص المحلي وضعت معظمها في المناطق التي تعتبر أقل عرضة للاستحواذ ، مثل مؤسسات الخدمات والإسكان والزراعة التقليدية ، والحرف اليدوية. . و منذ عام 1972 أدى إلى زيادة الاستثمار الأجنبي الخاص في التنمية. . المباراة النهائية مجموع الاستثمارات خلال السنوات الخمس الأولى كانت أعلى بكثير من توقعات الخطة الأصلية. . الخطة فشلت في تحقيق هدفها المتمثل في 7.6 في المئة معدل نمو سنوي في الناتج المحلي الإجمالي) ، ومع ذلك ، ومددت لعام 1977.
. من العام المالي 1973 ، وبعد مقدمة من اللجنة المؤقتة لبرنامج العمل ، من خلال 1977 ، ونفقات التنمية نما إلى أكثر من 1 مليار جنيه سوداني. . وشرعت الحكومة في العديد من مشاريع الري الرهد ، ساتيت الى الجنوب الشرقي من خشم Qirba القاعدة ، المخصص الدمازين ، وKinanah ؛ وأنشأت مصانع في Sannar ، Kinanah ، في شندي على النيل شمال الخرطوم ، Kusti ، كادوغلي ، ونيالا ، وربك على الابيض النيل الى الجنوب من الخرطوم. Khartoum and الطرق بين الخرطوم وبور سودان كانت مرصوفة الاسفلتية. بدأت أعمال الحفر في قناة جونقلي. . اكتشفت شيفرون النفط. . ودعت الخطة الاصلية للما يقرب من نصف الاستثمارات التي سيقدمها الفائض في ميزانية الحكومة المركزية. . على الرغم من أن هذا الافتراض يبدو متفائلا جدا في ضوء الفوائض المتواضعة التي حققت خلال النصف الأخير من 1960s ، لم زيادة عائدات الضرائب كما هو متوقع.
. الأرباح من الشركات العامة ، ومع ذلك ، لم ترق للإسقاطات ، والنمو في النفقات الحكومية الراهنة إلى حد كبير تجاوز نمو الإيرادات. . نتيجة لذلك ، ليس فقط لم يكن هناك فائض في القطاع العام ، ولكن الحكومة اضطرت إلى الاقتراض من بنك السودان لتغطية النفقات الجارية الاعتبار. . رأس المال الأجنبي ، على الرغم من وفرة ، كما لم تكن متساوية في الإنفاق على التنمية ، وخلافا لتوقعات واضعو الخطة ، واضطرت الحكومة إلى اللجوء إلى الاقتراض الداخلي للشروع في تنفيذ المشروع.
. في عام 1977 في وقت مبكر ، ونشرت الحكومة الخلف خطة الست سنوات من التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، 1977-1982. . أهدافها والتوقعات تبدو متفائلة أيضا بسبب تدهور الوضع الاقتصادي المحلي ، والتي تميزت بتزايد التضخم. . ان التضخم يرجع في جزء كبير من العجز في تمويل التنمية (طبع النقود) ، وزيادة تكاليف التطوير بسبب ارتفاع الأسعار في جميع أنحاء العالم ، وارتفاع تكاليف رأس المال الخارجي. 1978, . خلال الخطة في السنة الثانية ، السنة المالية 1978 ، لم يكن هناك نمو الاقتصادي والتنمية في تمويل العجز في منتصف وأواخر 1970s قاد السودان إلى تعميق الأزمة الاقتصادية. , . في الوقت نفسه ، تصاعدت ضغوط الديون الخارجية ، والسودان فشلت في الوفاء بالتزاماتها المقررة المدفوعات. unavoidable. والخفض الكبير في نفقات تطوير وأصبح لا مفر منه. وكان من نتيجة ذلك التخلي عن خطة الست سنوات الإسقاطات ، وتقييد النفقات عموما لإنجاز المشاريع الجارية ، وتحسين الأداء التشغيلي للمشاريع القائمة ، والقضاء على معوقات النقل ، وسلسلة من المدى القصير "المتداول" البرامج ان التشديد بصورة خاصة على الصادرات.
. في تشرين الأول 1983 ، أعلنت الحكومة مدته ثلاث سنوات لبرنامج الاستثمار العام ، ولكن الجهود المبذولة لأسلمة الاقتصاد في عام 1984 أعاقت تنفيذه ، وبعد الاطاحة بالرئيس نميري في نيسان / أبريل 1985 ، أنه تم تعليق. In . في آب / أغسطس 1987 ، تم الشروع في برنامج الانتعاش الاقتصادى. . وأعقب هذا البرنامج ، تبدأ في تشرين الأول 1988 ، لمدة ثلاث سنوات الانتعاش برنامج لإصلاح السياسات التجارية وتنظيم سعر الصرف ، وخفض العجز في الميزانية والإعانات المالية ، وتشجيع الصادرات والخصخصة. كان هناك احتمال ضئيل لتحقيق الانتعاش الاقتصادي في وقت مبكر المقدمة من الحكومة العسكرية الجنرال عمر البشير الذي تولى مهام منصبه يوم 30 يونيو ، 1989. . على سياسات الحكومة الاقتصادية المقترحة لأسلمة النظام المصرفي ، ولكن المصالح التجارية الأجنبية ينظر هذا التدبير كمثبط للقيام بأعمال تجارية في السودان ، وذلك لأن أي أن يتم دفع الفوائد على قروض جديدة. وعلاوة على ذلك ، والمصارف الإسلامية وغيرها من المؤيدين للنظام الاقتصادي كان من المقرر أن يمنح التأثير غير المتناسب على الاقتصاد ، مما أدى إلى استياء واسع النطاق فيما بين القطاعات الأخرى. . وأخيرا ، فإن الحكومة لم تذهب بعيدا بما فيه الكفاية لإرضاء صندوق النقد الدولي (صندوق النقد الدولي) أو غيره من الدائنين الرئيسيين أنه كاف تقليل الدعم على السلع الأساسية ، وبالتالي تقليل العجز في الميزانية. وكان البشير اعلن عن برنامج الانتعاش الاقتصادى فى منتصف عام 1990 ، ولكن في عام 1991 كانت نتائجها لا يزال ينتظر.
. أواخر 1970s الفساد قد شهدت انتشارا واسعا. . على الرغم من أن موجودة دائما وأبدا الفساد كان السمة البارزة في الساحة الاقتصادية السودانية. . المبالغ الهائلة التي تدفقت على السودان في أواخر 1970s من نفط الدول العربية المصدرة لل، والولايات المتحدة ، والجماعة الأوروبية ، ومع ذلك ، توفر فرصا لزمرة صغيرة محاطة نميري لإثراء أنفسهم. . هذا الفساد تنقسم إلى ثلاث فئات رئيسية هي : اختلاس الأموال العامة ، ومعظم الذي غادر البلاد ، ونظم حيازة زراعية ، والاستثمار في المجال التجاري.
. الطرق الأكثر شيوعا لاختلاس اموال عامة والحصول على الأصول السائلة من البنوك أو الوكالات الحكومية ، وبيع موجودات الدولة ، وبيع أراضي الدولة ، والتهريب. . وتسرب من الأصول السائلة المطلوبة عادة على مرأى ومسمع من مسؤول حكومي رفيع المستوى. . بين عامي 1975 و 1982 ، تم الإبلاغ عن أكثر من 800 حالة من حالات اختلاس ، في المتوسط ، أكثر من جنيه استرليني . في حالة واحدة ، ومسؤولو المصارف الرئيسية اختلس Sd3 مليون جنيه استرليني ، وآخر من البنك قدم قرضا للSd200 مليون جنيه إسترليني لرجل أعمال التجارية التي كانت وهمية.
. بيع ممتلكات الدولة من المختلسين تشمل البنزين والأدوية. مسؤولي الدولة كما تباع العقارات في المناطق السكنية بأسعار أقل من سعر السوق.. وسيحتاج إلى الإقامة إعجاب ثم يكون مبنيا على الملكية لتأجير أو الدبلوماسية للمسؤولين التنفيذيين للشركات متعددة الجنسيات. . في الماضي ، والشركات الصغيرة التسلل عبر الحدود الشاسعة ودوريات حراسة في السودان نفذت التهريب ، ولكن في أواخر 1980s بعد أن أصبح رجال الأعمال واسعة ومتطورة. s. لكشف عمليات التهريب ، واحد المشاركين Sd2.5 مليون جنيه استرليني في القماش ، وآخر المتحد مليون جنيه استرليني في المباريات ، وSd0.5 الثالثة مليون جنيه استرليني في السيارات.
). شكل آخر من أشكال مربحة جدا من الفساد هو بيع مزارع الدولة ، وطول كل منها حوالي 30،000 ألف فدان (1 فدان اي ما يعادل 0.42 هكتار). ميكنة الزراعة مؤسسة الأسرة (مسؤولون تباع أعداد كبيرة من فدان بأسعار منخفضة لكبار المسؤولين في الخرطوم ، وكثير من هذه الأخيرة تقوم باستغلال هذه الأراضي من أجل الربح على حساب الفلاحين ، وتسبب عميق التدهور البيئى.
. كما الفساد استشرت خلال أواخر 1970s حتى اطيح نميري ، والشركات التجارية ، لا سيما في تجارة التصدير والاستيراد ، واستفادت من خلال تأثيرها على السياسة العامة من خلال الحصول على تصاريح خاصة وأنهم تلقوا. . المؤسسات المصرفية الإسلامية التي يهيمن عليها السودانيون سهلت هذا الفساد. i. هذه المصارف ، من أهمها كان بنك فيصل الإسلامي ، يمتلك امتيازات لا تتمتع بها البنوك الوطنية السودانية ، مثل الإعفاء من الضرائب والحق في تحويل الأرباح إلى الخارج. . مثال على الجمع بين السلطة السياسية والمالية ورأس المال الإسلامي للتنمية الشركة. تأسست عام 1983 كشركة مساهمة محدودة برأس مال مصرح به يبلغ 1 مليار دولار ، كانت مستأجرة من شركة للاستثمار في الزراعة والصناعة والخدمات ، والبناء ، و المصارف الإسلامية.. في الممارسة العملية ، فإنه ركز على تجارة الصادرات والواردات ، حيث بلغت الارباح العالية يمكن أن يصدر بسرعة وبسهولة ، على النقيض من العودة البطيئة لمشروعات التنمية الزراعية. . مجلس ادارة يتألف من عشرة أشخاص ، أربعة سودانيين وستة من الرعايا الأجانب ، معظمهم من السعوديين ، بينهم نجل الملك الراحل فيصل بن عبد العزيز آل سعود. . للسودانيين وثلاثة ينتمون الى الجبهة القومية الاسلامية ، والرابع هو ابن زعيم Khatmiyyah ، وهي جماعة دينية إسلامية المرتبطة الوطني الوحدوي. جميعهم كانت لهم صلات مع البنوك الإسلامية والبرلمان السوداني. . والغرض من ذلك هو تعزيز الحركة الاسلامية في القوة الاقتصادية من خلال ربط مشاريعهم التجارية للدولة من أجل تحقيق مكانة متميزة في السوق. . انهم انجزوا هذا الهدف عن طريق منح سهم بقيمة اجمالية بلغت 100،000 دولار أمريكي إلى الأعضاء المؤسسين وشخصيات بارزة ، بدءا من رئيس جمهورية لرجال الأعمال الأثرياء المسلمين.
. بين عامي 1978 و 1985 ، والإنتاج الزراعي والصناعي قد انخفض من حيث نصيب الفرد. الواردات خلال جزء كبير من 1980s ثلاث مرات على مستوى الصادرات. . وبحلول عام 1991 كانت قيمة الجنيه السوداني في مقابل الدولار تدهورت الى أقل من 10 في المئة من قيمة لها لعام 1978 ، والبلاد ارتفع الدين الخارجي إلى 13 مليار دولار أمريكي ، والفائدة التي يمكن أن تدفع إلا من خلال رفع قروض جديدة.
. سببان لهذا الانخفاض كان من الجفاف والمجاعة التي تحدث في المرافق 1980s و 1991 ، وتدفق أكثر من 1 مليون لاجئ من اريتريا واثيوبيا ، وتشاد ، وأوغندا ، بالإضافة إلى الأشخاص الذين شردتهم الحرب المستمرة في جنوب السودان الذين يقدر عددهم بما بين 1.5 مليون و 3.5 مليون نسمة. ومع ذلك ، فإن الانخفاض في السودان على الإنتاج الزراعي والصناعي قد بدأ قبل هذه المصائب. . عدد قليل من المشاريع التنموية تم الانتهاء في الوقت المحدد ، وتلك التي فشلت في تحقيق الإنتاج المتوقع. . بعد عام 1978 وانخفض الناتج المحلي الإجمالي بشكل مطرد بحيث مبالغ طائلة من الأموال المقترضة لا يمكن سدادها عن طريق زيادة الإنتاجية. . السودان وجدت نفسها في حلقة مفرغة من زيادة الديون وتراجع الانتاج.
. هذه المشاكل الاقتصادية قد سببين أساسيين. . أولا ، في التخطيط للفكر قليلا اعطيت لتأثير أي مشروع واحد على الاقتصاد ككل ، وحتى أقل من عبء مثل هذه المشاريع الضخمة من شأنه أن يضع على البنية التحتية الهشة. . بعض الوزارات قامت مشاريع التفاوض بشأن القروض من جانب واحد دون الرجوع الى وكالة التخطيط المركزي. . الثانية ، والتحويلات المالية من العمال السودانيين في الخليج الفارسي (الآلاف من العمال الذين كانوا يتمركزون فى الكويت والعراق ، وحتى الكثير منهم طردوا) وضعت التشديد على اقتصاد السودان ، لأن الحكومة اضطرت الى الاسترخاء عملتها ضوابط صارمة للحث على هؤلاء العمال العودة إلى الوطن أرباحها. . وكانت تلك الأموال المستثمرة إلى حد كبير في السلع الاستهلاكية والسكن ، وليس في مشاريع التنمية.
avatar
معتصم كليل
المدير العام
المدير العام

المساهمات : 93
تاريخ التسجيل : 19/03/2011
العمر : 35
الموقع : منتديات بن كليل

http://monty0912120411.com

الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة


 
صلاحيات هذا المنتدى:
لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى